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为了完成货运计划，铁路部门以前较少提到的“市场”和“服务”，现在越来越多地出现在文件上和口头上

来源：linghan56.com 发布时间：2011-8-11 浏览次数：

　以前的铁路运输，企业要把货物拉到火车站，上海到鞍山物流 到了目的地，也要去火车站拉，被称为“站到站的运输”；现在，李亚伟思考的是怎样延伸铁路货运服务链条，实行 “一站式”办理、 “一条龙”服务，实现由 “站到站”到 “门到门”服务的拓展，增加接取、装卸、仓储、包装、加工、配送等物流服务项目。同时，也考虑将铁路运输与公路、水路、航空运输结合起来，实现“无缝连接”。
　　铁道部对于铁路发展及铁路运输的服务思路，也在发生变化。上级对李亚伟的考核也和以前不一样了：对于各路局而言，以前的政绩考评先看安全，再看客运、煤炭运输的目标，上海至鞍山货运对盈利水平基本没有要求；而现在可能不仅会看安全和运量，收入增长和盈利水平的提升也纳入到重点考核的体系中了。
　　为了完成货运计划，铁路部门以前较少提到的“市场”和“服务”，现在越来越多地出现在文件上和口头上。
　　货运释放引发的铁道部改革猜想
　　“铁路改革本该从货运开始，从客运开始不实在，也不太可能。”上海到鞍山专线铁道部相关人士告诉《中国新闻周刊》，货运的逐步释放为“计划经济最后一个堡垒”的中国铁路系统改革，再次打开一扇窗。
　　铁路是目前中国唯一政企不分的产业——它将整个行业的企业管理集中于一身，上海到鞍山物流 直接管理着各个铁路局的人、财、物，实行的是垂直领导管理体制，实行铁道部、铁路局、站段三级管理模式。这种模式沿用了计划经济时代的管理机制，所属铁路局的经济核算、项目建设、全路车皮计划等权力全归铁道部独揽，各铁路局基本不能实行“自主经营”，比如装车、卸车、空车来源、空车排出、运输什么、不运输什么、运输价格都不能自主。
　　在2011年3月中旬，铁道部曾召开内部会议，研讨如何放权给地方铁路局。上海至鞍山货运其指导思想是，如果是必须由铁道部行使的企业职能，那么铁道部继续行使；如果可以考虑还给铁路局，那么尽可能地还给铁路局，即下放企业经营自主权。
　　一个新思路是，运行图由铁道部编制，具体开行客货列车，由铁路局自己定。货物运输是铁路多元化经营的核心业务，货运的释放使得上述改革成为可能。这也被视作铁道部“转变政府职能，向政企分开迈开的第一步”。