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     改革开放以来，我国交通运输业发展很快，公路、铁路、民航均得到长足发展。但是，由于体制的分割，多年来运输市场分属不同部门管理，缺乏统一的整体规划与政策指导，上海到锦州大件运输公路、铁路、民航等子行业各自独立发展，进而出现了明显的发展不平衡。

　 公路高速发展，近五年来，新增公路60.9万公里，高速公路总里程达9.56万公里，跃居世界第一；而铁路、民航相对发展缓慢，近五年来，新增铁路里程1.97万公里，铁路营业里程达9.8万公里（路网密度与人均占有量仍处于世界较低水平），新建机场31个，民航机场共有180多个，衔接不同运输方式的综合运输枢纽建设严重滞后。

　 不平衡的原因，关键在于分割管理造成各种运输方式发展失衡与衔接不畅。因此，需深化交通运输体制改革，上海到锦州大件运输充分发挥政府在交通运输发展中的推进与引导作用，构建“大交通”管理体制，按照比较优势协调发展运输方式。

　 我国幅员辽阔、内陆深广、人口众多，资源分布及工业布局不平衡，根据国土、人口、资源分布与产业布局等特点，综合评估各种运输方式造成的土地占用、能源消耗、运输费用、环境影响、运输安全等成本效应，铁路运输在各种运输方式中的比较优势突出，在经济社会发展中具有重要的地位与作用。因此，未来我国交通运输应选择“优先发展铁路、促进铁路公路协调发展”的战略模式，摆脱对公路运输过于依赖的发展束缚，同时兼顾其他子行业的发展。

　 具体发展思路可概括为三点：一是通过增加铁路投资，加快铁路发展，逐步提高铁路在运输市场中的份额；二是确保公路的稳步发展，实现航空运输快速发展；三是通过增量调整与存量升级，推动各种运输方式在发展过程中按照比较优势分工协作，上海到锦州大件运输既要充分发挥各种运输方式的技术经济优势，又要保持各种运输方式的平衡衔接，最终使运输结构与运输布局不断趋于优化